8 дел и ущерб в 400 миллионов: коррупционные риски в градостроительной сфере выявили в Алматы
Акимат Алматы совместно с Антикоррупционной службой провели анализ коррупционных рисков в земельной и градостроительной сферах города, передает корреспондент Tengrinews.kz со ссылкой на ведомство.
В Антикоре отметили, что совместно с акиматом Алматы выявили риски на всех этапах градостроительства в городе.
Первый – отсутствие системного планирования градостроительства. Анализ показал, что генплан Алматы не обновлялся с 2011 года. В связи этим функциональные зоны свыше 63 тысяч гектаров земли менялись без участия экологов, органов СЭС и ЧС. Это стало причиной застройки в природоохранных зонах и вблизи рек. К примеру, в Горном Гиганте строятся жилые комплексы неподалеку от сибиреязвенного захоронения.
Второе – изменение целевого назначения земли. Работники акимата меняли целевое назначение земель, вместо дачных участков строились МЖК. Таким образом не приходилось платить за разницу в кадастровой стоимости. В 2021 году одному из жителей города изменили целевое назначение участка площадью два гектара с «ЛПХ» на «ИЖС». Однако разница кадастровой стоимости в размере 126 миллионов тенге им не уплачена.
Третье – получение земли в частную собственность через участие в инвестиционных проектах. В акимате без проведения торгов предоставили в аренду предпринимателям участки под инвестпроекты. Путем фиктивного введения в эксплуатацию земли были выкуплены в частную собственность. По данным Антикора, размер недополученной прибыли составил 400 миллионов тенге.
Четвертое – процессы строительства пронизаны коррупционными факторами. Отсутствие законодательной регламентации позволяло сотрудникам акимата толковать нормы правовой базы в пользу недобросовестных застройщиков. К примеру, жительница города получила разрешение на строительство трех садовых домов на четырех прилегающих друг к другу участках. В итоге объект был реализован не как садовые дома, а как ЖК Baganashil.
Было установлено 11 фактов, когда на землях, предназначенных для ИЖС или под садовые дома, фактически строили многоквартирные комплексы и коммерческие объекты. Также, несмотря на ограничение по высоте строительства выше Аль-Фараби в 12 метров, был частично сдан в эксплуатацию клубный дом «Домино» высотой в 15 метров. Выявлено 18 таких объектов.
В рамках анализа также установлено превышение плотности застройки по 10 многоквартирным комплексам на площади в 84 гектара.
Пятое – слабый государственный контроль за строительством. Градостроительный контроль исключен из приемки частных объектов с целью упрощения ведения бизнеса и минимизации коррупции. Однако коррупционные риски сохранились, но при этом снижена ответственность уполномоченного органа. ГАСК в отношении двух застройщиков наложил лишь административное взыскание за строительство без разрешения. Уполномоченный орган не контролирует исполнение своих актов и не всегда инициирует судебные иски.
Шестое – поверхностная цифровизация государственных услуг в сфере строительства.
Электронным форматом охвачен только процесс приема документов. Из-за непрозрачных процедур возник рынок «помогаек».
В ходе анализа Антикором были предоставлены рекомендации по возврату 229 гектаров земли из жилой зоны в рекреационную. Это учли в новом генплане города. Также было предложено установить особый порядок по переводу земель из рекреационной зоны в жилую. Должно быть обязательное согласование проектов детальной планировки со стороны профильного министерства.
По всем коррупционным фактам агентством зарегистрировано и расследуется восемь уголовных дел.
Нажмите сюда, чтобы подписаться и получать казахстанские новости в сервисе от Google.
Источник: tengrinews.kz
